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曾在媒體工作的鄧飛到過中國不少貧困地區，鄉村兒童的午餐困境讓他震驚：因為窮，許多鄉村小學的孩子中午舍不得吃飯，常常以水充饑，從早上6點到下午4點放學，他們都餓著肚子，不少孩子每天需要走幾小時的山路才能到學校。
《中國居民營養與慢性病狀況報告（2015）》數據顯示，6歲以下兒童的生長遲緩率和低體重率，農村是城市的2至3倍，貧困農村是一般農村的1.5倍。
鄧飛說，忍饑挨餓會造成兒童的發育遲緩，甚至智力也會受到影響。“ 天下沒有免費的午餐 ，但我們為什麼不能用一頓免費午餐喂飽渴求知識的大腦？”
2011年，他聯合國內500位記者、數十傢媒體和中國社會福利基金會發起免費午餐基金公募計劃，倡議為貧困學童提供免費午餐。6年來，該計劃已成功募款2.7億元，在全國26個省市自治區的700多所學校開餐，受惠人數超過19萬人。
2011年，貴州省黔西縣花溪彝族苗族鄉沙壩小學成為免費午餐第一所試點學校。新華社發（趙俊霞攝）;
免費午餐的做法很快受到國傢重視。免費午餐基金秘書長蘇哲芳說：“第一所鄉村學校開餐一個月後，我們被邀請參加瞭有關國傢營養改善計劃的研討。”
在中國農村貧困地區，6歲以上接受九年義務教育的學生吃不到營養餐的情況普遍存在。2011年，中國開始實施農村義務教育學生的營養改善計劃，先後投入1600億元，以改善農村貧困兒童的營養狀況。
但陜西師范大學教育實驗經濟研究所助理教授聶景春說，由於很多貧困地區資金不足，營養餐很難實現蔬菜、肉蛋搭配的熱食供應，轉而采用牛奶面包的冷餐模式，學生的營養問題無法保持在較高水準。
“這正是免費午餐的意義。我們與縣級政府聯合，籌資補給那些不能完全開展熱食午餐的學校，同時，對缺少成熟幫扶政策的學齡前兒童開展免費午餐項目。”鄧飛說。
貴州省黔西縣花溪彝族苗族鄉沙壩小學的孩子們吃上免費午餐。 新華社發（趙俊霞攝）
湖南省新晃縣桐木小學是免費午餐最早落地的村小之一。2011年5月，鄧飛團隊和新晃縣政府達成共識，為瞭讓免費午餐計劃更好地惠及當地的鄉村孩子，他們一起建立瞭“新晃模型”，即每一份3元的午餐，政府出1元，用以廚房建造和午餐執行，公益組織出2元，負責傳播、籌款和監督。
六年間，新晃縣政府和鄧飛團隊的合作，讓免費午餐覆蓋瞭這個省級貧困縣的所有山區腹地的教學點、村小、農村公辦幼兒園。
新晃縣副縣長姚海燕說，縣政府投入瞭大量食堂改善經費，建立瞭標準化的廚房和食品安全規范，並且設立免費午餐的專款賬戶，公開透明地執行營養餐的標準。
桐木小學一年級學生強子（化名）是留守兒童，他很高興可以吃上一頓營養豐富的免費午餐，因為以往他吃到最好的飯就是“烤土豆就著涼水”。
免費午餐隻是中國貧困鄉村兒童困境鏈條上的一環，在開展免費午餐行動的數百所學校裡，鄧飛發現瞭一個又一個困境。台中菜梯
鄧飛（右）在為貴州省威寧彝族回族苗族自治縣新華小學的孩子們打飯。新華社發（趙俊霞攝）
“因為傢庭貧困，父母不在身邊，很多孩子生病得不到及時救治，因病致貧、因病返貧的農村傢庭比比皆是。”鄧飛說，2012年他發起瞭中國鄉村兒童大病醫保公益基金，通過購買商業保險的方式為孩子們找到救命錢，“讓每一個鄉村兒童都能有尊嚴地病有所醫。”2012年7月至今，僅湖北省鶴峰縣，大病醫保項目已挽救400多個患兒傢庭。
在復制推廣項目走進更多貧困地區的同時，鄧飛實踐瞭一系列公益項目，比如幫助提升城鄉兒童自我保護意識和能力的“兒童防侵”項目，為貧困地區上學路途遙遠的中小學生提供可移動、智能和模塊化宿舍的“會飛的盒子”，以及幫扶單親失依孩子的“拾穗行動”等等。
鄧飛說：“公益組織不會代替政府去治理社會，但政府、企業、公益聯合起來，就創造瞭社會賦能的模型，可以在中國的貧困地區生根發芽。”
“免費午餐等項目充分體現瞭政府和民間公益組織可以優勢互補，民間公益組織可以發揮其高效靈活，滿足多元社會需求的特點，政府協同提供資金和監管服務，實現民間公益組織和政府的協同共治。”華北電力大學經濟與管理學院副教授王璐說。
2016年9月，當鄧飛瞭解到非洲大陸上，數以萬計的貧困傢庭的孩子沒有早餐和午餐，他決心把台中貨梯維修免費午餐帶到非洲。
半年後，免費午餐基金聯合中國紅十字會基金會和中國社會福利基金會，攜手發起走進非洲項目，將這個想法變為現實。2017年3月1日，肯尼亞首都內羅畢馬薩雷貧民窟的長榮希望小學、汗卡小學等五透天電梯保養費用所學校的1103名貧民窟兒童吃上瞭免費早餐和午餐。
2017年3月6日，在肯尼亞首都內羅畢馬薩雷貧民區的一所小學內，學生們享用免費午餐。 新華社記者 孫瑞博 攝
鄧飛解釋說，非洲項目前期依靠企業定向募捐，如今，團隊已經在美國成立瞭鄧飛基金會，放開海外籌款，“專款專用，不會動用國內募款。”
免費午餐落地非洲後，越來越多非洲國傢的學校在接洽合作的可能。項目計劃2017年底在包括烏幹達、埃塞俄比亞在內的10個非洲國傢的學校落地開餐，多國政府都表示將給予政策支持，並配合做好食品安全、資金落實等監督工作。
“免費午餐項目成熟後，我們也考慮在非洲落地 大病醫保 等項目，幫助非洲解決饑餓、醫療、衛生等問題。希望我們的鄉村公益計劃走出國門，為世界打造一個更好的未來。”鄧飛說。
(原標題：免費午餐改變“饑餓”的童年)
本文來源：新華社新媒體專線
責任編輯：王曉易_NE0011
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