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蘭建平指出，互聯網+是一種經濟發展到一定階段的產物，不是靠政府規劃出來的，而是靠市場選擇出來的，他認為互聯網經濟本質有兩個非常重要的特征：數據資源和信息資源。
本報記者 姚建莉
特約記者 張曉慶 上海、杭州報道
如今成為各地政府貴賓的，不再是過去那些傳統的行業，而是互聯網企業。
尤其是中國知名互聯網企業——阿台北靜電油煙處理機出租裡巴巴的誕生地、“世界互聯網大會”的永久舉辦地浙江，政府佈局“互聯網+”，助推互聯網創業更是進行得如火如荼。
近日，浙江省政府各大部門更是忙得不可開交。因為“2015(第十四屆)中國互聯網大會電子商務專場暨首屆跨境貿易電子商務博覽會”將於2015年6月28日至30日舉行。
21世紀經濟報道記者梳理發現，浙江省正式提“互聯網+”這個概念比李克強早瞭整整一年。2014年《浙江省信息經濟發展規劃》上，包括《浙江省關於加強信息經濟發展的若幹指導意見》上，正式提到“互聯網+”。
浙江省經信委信息化推進處副處長薑華在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出，一方面“互聯網+”佈局帶來瞭從IT到DT的時代變革，加強經濟數據預測能力、提升龍頭企業創新能力；另一方面，更是通過雲平臺等提高瞭政府服務水平、執政能力等。
對浙江而言，通過信息經濟推動產業轉型是目前最值得思考的一條大路，而“互聯網+”可能是最值得謀劃的一條主幹道。
阿裡與浙江
如今的浙江官員都很潮，“從IT到DT”這樣的專業詞匯脫口而出，作為經信委對口的處室負責人，薑華更是信手拈來。
今年4月，阿裡研究院八年深耕信息經濟研究之成果——《互聯網＋：從IT到DT》全面上市。
馬雲在序中提到：“我相信，中國在線的6.5億和尚未在線的另一個6.5億人口，是‘互聯網＋’創業創新最活躍的試驗場。這些力量不僅會滲入中國的農村，滲入所有人的思想意識，也將同步促進知識、資源、制造、服務在全球價值鏈上的整合——這是‘互聯網＋’，這是與數字化同步進行的全球化。”
這種滲透最深入的地方，少不瞭浙江。
在浙江，有一批互聯網創業標桿式人物，比如台北靜電機出租馬雲、孫德良、陳天橋、丁磊等，為這個地方帶來瞭最早的互聯網氛圍。
“一個時代，榜樣的力量是無窮的。”蘭建平如此告訴21世紀經濟報道記者，尤其阿裡系的影響，遍佈杭城，甚至其它地市，阿裡吸引瞭全國乃至世界各地互聯網的人才來這實現夢想，“要做互聯網創業到杭州去找，到阿裡去做。”
2013年底，杭州市政府與阿裡巴巴集團簽署戰略合作，這也是杭州市政府與本地企業簽署戰略協議的第一單。
根據協議，杭州市政府將大力支持阿裡巴巴集團在杭州打造電子商務全球總部及相關產業帶，對阿裡在杭州投資佈局重大項目給予重點支持，具體包括雲計算、大數據、跨境電子商務、阿裡無線和支付寶無線等。
按照協議，杭州市政府和阿裡巴巴集團雙方將重點圍繞阿裡巴巴西溪園區(淘寶網)、西溪谷園區、濱江園區和國傢跨境電子商務試點城市產業園區、“菜鳥網絡”、阿裡雲和大數據業務、阿裡巴巴集團網絡信用體系和杭州公共信用體系等領域進行合作。
雙方將共同打造5大產業集聚區和1個體系：電子商務服務業、現代智能物流、跨境電子商務、雲計算和大數據；及推進“信用杭州”誠信體系。
以杭州高新區(濱江)為例，20多年的發展主要定位於發展戰略新興產業，目前的發展佈局主要還是在信息經濟和大健康產業，主要是圍繞物聯網、大數據、雲計算和移動互聯網為支撐的智慧產業。
高新區發改局副局長張志真在接受21世紀經濟報道記者采訪時指出：“我們這些產業都是基於互聯網基礎之上的一種信息產業。沒有互聯網，就像沒有高速公路，這些產業都不能運行、生產。”
而高新區之所以重點佈局新興產業，也是出於符合國傢轉變發展方式的戰略，同時也基於當地最初的產業基礎和周邊環境，比如浙江多年來粗放型產業對轉型升級的需求，以及浙江大學、杭州電子工業大學在信息軟件和電子信息、通訊方面等學科領域的成就。
正是得益於這些產業基礎、戰略規劃，阿裡巴巴就產生瞭。
阿裡巴巴在美國上市後，高新區真正見識到瞭這傢互聯網巨頭的效應，也讓高新區名聲在外“想來入駐的企業非常多，來考察的更數不清瞭，昨天我就接瞭3撥人，既有省內也有省外，來學習考察高新區發展信息經濟的經驗，平均每周2-3次的接待，昨天晚上、前天晚上都是七八點才下班的。”張志真說。
這種影響從濱江蔓延到杭州，進而蔓延到整個浙江。
2014年4月，浙江省政府與阿裡巴巴集團戰略合作座談會在杭州召開。此次戰略合作涉及十方面重點，包括推進阿裡巴巴在浙江的電商平臺、菜鳥物流等重點項目建設，發展阿裡雲及大數據產業，推進居民生活服務智能化，構建浙江誠信體系等。
浙江省層面表示，支持阿裡巴巴發展，就是支持浙江發展。與阿裡展開戰略合作，就是面向大數據時代，著眼搶占未來競爭的戰略制高點。
為此，省政府將通過抓好“三張清單一張網”，深化政府自身改革，為企業發展營造良好環境。
浙江各地佈局
浙江因其獨特的魅力，互聯網巨頭趨之若鶩，其它企業也紛至沓來，這自然也是浙江省政府樂享其成的事。
浙江省傳統制造業發達， 2009年浙江發佈大力推動塊狀經濟向現代產業集群轉型升級的文件，而實現這一目標的重要的路徑就是互聯網+，因為產業基礎量大面廣、能力齊全，非常適合互聯網+去改造。
在這場改造運動中，杭州由於省會城市在人才、平臺方面的，自然成為瞭核心區，目前已在互聯網領域擁有半壁江山。
杭城以西的餘杭，是“阿裡系”的天下；杭城的濱江，是阿裡、網易系的“總部”；杭城西南，在富陽東洲新區，一個規劃占地500畝、由京東投資13億元的電商產業園藍圖剛完成。百度在杭州的首傢分公司已經入駐，其邊上是騰訊創業基地(杭州)。
杭州之外，浙江省其它地市也不甘落後。
2014年11月，旅遊名地——浙江烏鎮，成功舉辦全國首屆互聯網大會，並成為該大會永久舉辦地，更是為當地帶來瞭不可估量的紅利。“35年前，中國改革開放的特區是在深圳，而現在的互聯網特區很有可能是在浙江。”蘭建平說。
在首屆“世界互聯網大會”之後，烏鎮黨委書記、管委會主任陶詠椿“忙壞瞭”，平均每天有3批接待任務。考察的、投資的、參與項目的……數不勝數。
2015年5月，國際物流撮合交易服務平臺“咖狗網”上線公測，成為寧波又一傢物流電商平臺。該平臺主要是國際物流撮合交易服務平臺，網羅全球500多傢優質物流服務商，為貨運到全球各地的買傢提供艙位保障、價格真實、服務保質的運價查詢和訂艙下單等服務。
實際上，目前寧波在國際貿易領域已經擁有世貿通、大道商誠網、中基惠通、小樹通、全球貿易通等公共服務平臺。這些企業主要為出口企業提供在線推廣、訂單服務、出口代理以及後續的金融、信用擔保等服務。
一旦這些外貿平臺能夠整合更多資源，與物流電商平臺開展交流合作，將提高外貿業務的集中度，從而增加談判籌碼。可以說，互聯網平臺的全球性，給瞭寧波一次提升話語權的機會。
溫州則嘗試將時尚產業和“互聯網+”結合起來，把溫州人一些比較好的國際化產業和良好的市場意識通過互聯網得到釋放；中部地區的金華、永康等則主要將流通優勢轉化為創新優勢，而支持這種創新能力提升的就是大數據。
智慧城市新階段
21世紀經濟報道記者采訪瞭浙江省政府多個部門的相關負責人，認為促進經濟發展、提升政府服務水平、便捷居民生活等都是浙江佈局“互聯網+”的重要意義所在。
在張志真看來，消費類互聯網企業的影響更多是民生方面，而像杭州高新區(濱江)這樣的技術類互聯網企業影響更多的是產業轉型升級。
蘭建平認為，“互聯網+”是一切經濟行為的數據化，同時，互聯網是社會變革的一個巨大開始，將來政府如何互聯網化、政府服務如何網絡化都是關註的重點。
互聯網成為浙江經濟轉型升級的新引擎，為當地經濟騰飛插上“新翅膀”，這樣的觀點隨時能在浙江省各級政府部門聽到，引進互聯網企業早已成為他們招商引資的重要任務。
對實體經濟發展部門的支持從過去的貼息、獎勵、補助，轉變成現在的市場機制，比如浙江省的百億級“信息產業投資基金”，在未來2-3年會達到千億，是建國以來浙江省最大的產業引導基金。
2013年，浙江在全省范圍內啟動瞭20個智慧城市的示范項目，遍及智慧安居、智慧交通等領域，培育一大批雲服務公司，希望通過示范項目市場化、專業化、標準化，培養成為可復制的基於“互聯網+”的商業模式。
時任浙江省人民政府副省長毛光烈在首屆世界互聯網大會上曾發言指出，智慧城市建設有三個方向：一是為市民服務，這是根本的；二為企業服務；三要建立城市的公共服務體系。
阿裡研究院所撰寫的《互聯網+未來空間無限》書中所說，大數據帶來公共服務環境的“開放化”，便利“參與型”社會形成。
杭州高新區(濱江)早在10多年前就開始實行政務網，嘗試用“互聯網+”來改善辦公環境，近幾年浙江省提出全省一張網，把整個省、市、縣、鄉鎮4級所有的政務辦公在一張網上實現，這個網絡的雲計算大數據服務就是由高新區內的華三通信來提供的。
根據21世紀經濟報道記者拿到的《浙江省人民政府辦公廳關於印發2015年浙江省人民政府與阿裡巴巴集團戰略合作工作要點的通知》，2015年合作要點之一是發展阿裡雲和大數據產業，繼續支持阿裡與20個“智慧城市”建設示范試點項目簽訂雲工程與雲服務相關承包合同，並向全省其他“智慧城市”建設項目推廣應用。
另外，非常重要的一塊是推進居民生活服務電商台北靜電油煙機租賃化。浙江省的工作安排是加快移動通信基礎設施建設、支付寶城市便民服務平臺、推廣支付寶在生活服務領域的應用以及深化旅遊電子商務領域合作等。
人才緊缺
就浙江區域經濟的整個產業結構調整來講，“互聯網會成為浙江省經濟更新換代，發展新經濟的一個重要形式，更會成為社會資本追逐的主要內容。”蘭建平說。
薑華告訴21世紀經濟報道記者，未來浙江佈局“互聯網+”的規劃，主要是兩方面：一是發展互聯網產業，也就是信息經濟，貫徹實施《浙江省信息經濟發展規劃》；二是推動互聯網在各領域的應用，在第三季度會出指導意見。
重點是推動智能制造、機器換人到機器聯網、“互聯網+”智慧城市建設等。根據工信部的統計報告，2014年浙江省信息化發展指數達到84.8，位居全國第三。
為什麼“互聯網+”會在浙江如此熱火？除去產業基礎、龍頭企業，民間資本的影響離不開，“互聯網+是燒錢的行業，浙江民營經濟發展比較雄厚，資金雄厚。”張志真說。
盡管如此，佈局“互聯網+”的難處不容忽視。蘭建平指出，互聯網+是一種經濟發展到一定階段的產物，不是靠政府規劃出來的，而是靠市場選擇出來的，他認為互聯網經濟本質有兩個非常重要的特征：數據資源和信息資源。
人才機制則是這條路上極關鍵的因素。如果要支撐浙江經濟走在全國前列，最重要的是註重本土教育平臺、創新資源如何最大限度地整合各種互聯網領域的人才。
張志真指出，杭州高新區(濱江)現在最頭疼的事情就是入駐企業比較多，但是人才培養不夠，“211、985浙江隻有一所，與北京、江蘇沒法比，本地化的人才培養、高校嚴重不足，而杭州對IT人才的需求不斷增長，所以人才配備太欠缺。”
政府的管理體系則是浙江比較優勢的方面。互聯網金融在某種程度上增信成本接近0，而傳統金融的增信成本接近無窮大，政府如何讓金融改革適應互聯網時代，浙江正在接受著市場化改革倒逼政府改革的考驗。
那麼政府層面是如何給予支持的呢？浙江省經信委給出的答案是：一加強信息技術的建設；二培養信息產業，包括特殊領域的網絡安全產業這塊；三推進一二三產業跨界融合。(編輯 鄭升)
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